Аттестация специалистов

ПОРЯДОК АТТЕСТАЦИИ МЕДИЦИНСКИХ РАБОТНИКОВ

В соответствии со ст. 72 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинские и фармацевтические работники имеют право на прохождение аттестации для получения квалификационной категории в порядке и в сроки, определяемые уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Порядок получения квалификационных категорий медицинскими и фармацевтическими работниками утвержден Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23 апреля 2013 г. № 240н «О порядке и сроках прохождения медицинскими работниками и фармацевтическими работниками аттестации для получения квалификационной категории» (далее - Порядок).

Общие положения

Порядок определяет правила прохождения медицинскими и фармацевтическими работниками (далее - специалисты) аттестации и распространяется на специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием, специалистов с высшим профессиональным образованием, осуществляющих медицинскую и фармацевтическую деятельность.
Аттестация осуществляется в соответствии с Номенклатурой специальностей специалистов, имеющих медицинское и фармацевтическое образование (такая номенклатура утверждена Приказом Минздравсоцразвития России от 23.04.2009 № 210н), путем проведения квалификационного экзамена, который включает в себя экспертную оценку отчета о профессиональной деятельности, тестовый контроль знаний и собеседование.

Аттестация проводится по трем квалификационным категориям (второй, первой и высшей) один раз в пять лет. Категория действительна в течение пяти лет со дня издания распорядительного акта о ее присвоении.
При этом в соответствии с Порядком при получении:

  • второй категории - стаж работы должен быть не менее трех лет для специалистов с высшим и средним профессиональным образованием;
  • первой категории - не менее семи лет для специалистов с высшим профессиональным образованием и не менее пяти лет для специалистов со средним профессиональным образованием;
  • высшей категории - не менее десяти лет для специалистов с высшим и средним профессиональным образованием.

Специалисты могут претендовать на присвоение более высокой квалификационной категории не ранее, чем через три года со дня издания распорядительного акта о присвоении категории.

К сведению. Если работник через три или четыре года не воспользуется правом повысить свою категорию, через пять лет ему придется согласно Приказу Минздрава России от 03.08.2012 № 66н проходить курсы повышения квалификации, которые завершаются обязательной итоговой аттестацией. После их успешного завершения он может продолжать работать по соответствующей специальности.

В Порядке помимо стажа работы установлены требования к профессиональным знаниям и навыкам специалистов имеющихся категорий.
Специалист, претендующий на получение второй квалификационной категории, должен:

  • иметь теоретическую подготовку и практические навыки в области осуществляемой профессиональной деятельности;
  • использовать современные методы диагностики, профилактики, лечения, реабилитации и владеть лечебно-диагностической техникой в области осуществляемой профессиональной деятельности;
  • ориентироваться в современной научно-технической информации, владеть навыками анализа количественных и качественных показателей работы, составления отчета о работе.

Специалист, претендующий на получение первой квалификационной категории, должен:

  • иметь теоретическую подготовку и практические навыки в области осуществляемой профессиональной деятельности и смежных дисциплин;
  • использовать современные методы диагностики, профилактики, лечения, реабилитации и владеть лечебно-диагностической техникой в области осуществляемой профессиональной деятельности;
  • уметь квалифицированно провести анализ показателей профессиональной деятельности и ориентироваться в современной научно-технической информации;
  • участвовать в решении тактических вопросов организации профессиональной деятельности.

Специалист, претендующий на получение высшей квалификационной категории, должен:

  • иметь высокую теоретическую подготовку и практические навыки в области осуществляемой профессиональной деятельности, знать смежные дисциплины;
  • использовать современные методы диагностики, профилактики, лечения, реабилитации и владеть лечебно-диагностической техникой в области осуществляемой профессиональной деятельности;
  • уметь квалифицированно оценить данные специальных методов исследования с целью установления диагноза;
  • ориентироваться в современной научно-технической информации и использовать ее для решения тактических и стратегических вопросов профессиональной деятельности.

Квалификационные категории, присвоенные специалистам до вступления в силу нового Порядка, сохраняются в течение срока, на который они были присвоены.

Порядок аттестации

Документы не позднее четырех месяцев до окончания срока действия имеющейся квалификационной категории направляются в адрес органа государственной власти или организации, создавших аттестационную комиссию, посредством почтовой связи или представляются лично специалистом. Если специалист пропустит срок подачи документов, квалификационный экзамен может быть проведен позднее даты окончания срока действия имеющейся квалификационной категории.

Специалисты представляют в аттестационную комиссию следующие документы*:

*В случае наличия документов, выданных на территории иностранного государства и оформленных на иностранном языке, специалист представляет заверенный в установленном порядке перевод документов на русский язык.

  1. заявление на имя председателя аттестационной комиссии, в котором указывается фамилия, имя, отчество (при наличии) специалиста, квалификационная категория, на которую он претендует, наличие или отсутствие ранее присвоенной квалификационной категории, дата ее присвоения, согласие на получение и обработку персональных данных с целью оценки квалификации, личная подпись специалиста и дата;
  2. заполненный в печатном виде аттестационный лист, заверенный отделом кадров организации, осуществляющей медицинскую или фармацевтическую деятельность, работником которой является специалист, по форме согласно рекомендуемому образцу;
  3. отчет о профессиональной деятельности (далее - отчет), лично подписанный специалистом, согласованный с руководителем и заверенный печатью организации, осуществляющей медицинскую или фармацевтическую деятельность, работником которой является специалист (отчет должен содержать анализ профессиональной деятельности за последние три года работы - для специалистов с высшим профессиональным образованием и за последний год работы - для специалистов со средним профессиональным образованием, включая описание выполненных работ, данные о рационализаторских предложениях и патентах, выводы специалиста о своей профессиональной деятельности, предложения по ее совершенствованию);
  4. копии документов об образовании (диплом, удостоверения, свидетельства, сертификаты специалиста), трудовой книжки, заверенные в установленном порядке;
  5. в случае изменения фамилии, имени, отчества - копия документа, подтверждающего факт изменения фамилии, имени, отчества;
  6. копия документа о присвоении имеющейся квалификационной категории (при наличии).

В случае отказа руководителя организации, осуществляющей медицинскую или фармацевтическую деятельность, работником которой является специалист, в согласовании отчета специалисту выдается письменное разъяснение руководителя организации, осуществляющей медицинскую или фармацевтическую деятельность, работником которой является специалист, о причинах отказа, которое прилагается к заявлению на получение квалификационной категории.

Представленные специалистом документы регистрируются ответственным секретарем, который в течение 7 дней должен проверить правильность оформления заявления и аттестационного листа и направить документы на рассмотрение председателю комитета. Если документы будут оформлены неправильно, в этот же срок, то есть в течение 7 дней, специалисту направляется письмо об отказе в принятии документов и причинах такого отказа. Специалист имеет право направить документы повторно после исправления недочетов.
Повторное рассмотрение документов при исправлении ошибок специалистом осуществляется в сроки, установленные для рассмотрения документов, - в течение 7 дней.
Председатель комитета не позднее 14 календарных дней со дня регистрации документов определяет экспертную группу для проведения аттестации и направляет председателю этой группы поступившие документы. В течение 30 календарных дней со дня регистрации документов экспертная группа их рассматривает, утверждает заключение на отчет и назначает дату и место проведения тестового контроля знаний и собеседования.

Решение экспертной группы о назначении даты и места проведения тестового контроля знаний и собеседования доводится до специалиста не позднее чем за 30 календарных дней до проведения контроля и собеседования, в том числе посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте в Интернете или на информационных стендах органа государственной власти или организации, создавших аттестационную комиссию.
Для проведения тестового контроля знаний и собеседования установлен срок не позднее 70 календарных дней со дня регистрации документов.
По результатам экзамена экспертная группа может принять только одно из двух решений - присвоить специалисту квалификационную категорию или отказать в ее присвоении. Отметим, что согласно старому порядку экспертная группа могла:

  • присвоить вторую квалификационную категорию;
  • повысить вторую квалификационную категорию с присвоением первой;
  • повысить первую квалификационную категорию с присвоением высшей;
  • подтвердить присвоенную ранее квалифицированную категорию;
  • снять первую (высшую) квалификационную категорию с присвоением более низкой квалификационной категории;
  • лишить квалификационной категории (второй, первой, высшей);
  • перенести сроки аттестации;
  • отказать в присвоении квалификационной категории.

Решение экспертной группы оформляется протоколом заседания, подписываемым всеми членами группы, и заносится в аттестационный лист. Если специалисту отказано в присвоении категории, в протоколе приводятся основания отказа.

Порядком также установлены следующие сроки оформления результатов аттестации:
  1. 5 календарных дней - для направления председателем экспертной группы протокола в комитет;
  2. не позднее 90 календарных дней со дня регистрации документов - для подготовки и представления к утверждению распорядительного акта о присвоении специалистам квалификационных категорий;
  3. не позднее 110 календарных дней со дня регистрации документов - для издания органом государственной власти или организацией, создавших аттестационную комиссию, распорядительного акта о присвоении специалистам, прошедшим аттестацию, квалификационной категории;
  4. не позднее 120 календарных дней со дня регистрации документов - для направления ответственным секретарем посредством почтовой связи или лично в руки специалисту выписки из распорядительного акта о присвоении квалификационной категории.

Порядком увеличен срок для обжалования решения аттестационной комиссии - с 30 дней до одного года.